צינור פלדה, סליל פלדה, רצועת פלדה, פלדת קטע
I. הקדמה
כבר ב- 2 במרץ 0 18, לאחר שנכנס לתפקיד, הציע טראמפ את סעיף 232, והודיע על תעריף של 25% על פלדה מיובאת ותעריף של 10% על אלומיניום מיובא, אך קנדה ומקסיקו, השותפים של צפון אמריקה הסכם סחר חופשי, פטור. ביולי 2024 הודיע סעיף 301 של ממשל ביידן על עליית תעריף של 10% על מוצרי פלדה ואלומיניום המיובאים ממקסיקו שמקורה בסין, מה שהביא את שיעור המס המקיף לייצוא לארצות הברית ל -35%. נקבע כי מוצרי פלדה ממקסיקו יתמודדו עם תעריף של 25% אלא אם כן הם יוטו ומוצקים במקסיקו, קנדה או בארצות הברית. מוצרי אלומיניום ממקסיקו אסור להכיל אלומיניום ראשוני המריץ או יצוק בסין, רוסיה, בלארוס או איראן, אחרת הם יתמודדו עם תעריף של 10%. ארצות הברית טוענת כי מהלך זה הוא למלא את הפרצות שהממשלה הקודמת לא הצליחה להתייחס אליה, ומונעת ממדינות כמו סין לייצא מוצרי פלדה ואלומיניום לארצות הברית דרך מקסיקו כדי להימנע מכס. מאז, יצוא הפלדה הישירה של סין לארצות הברית צנח מ -3.5 מיליון טון בשנת 2018 ל -0.89 מיליון טון בשנת 2024. ב -10 בפברואר אמר טראמפ כי יודיע על תעריף של 25% על יבוא פלדה ואלומיניום מכל המדינות, אך לא הודיע מתי מדיניות התעריף תיכנס לתוקף. זה מסמן תעריף של 60% על מוצרי פלדה סינית והסלמה של מחסומי סחר.
II. השפעה על סחר ביצוא הפלדה של סין
1. השפעה מוגבלת על יצוא ישיר לסין, כאשר שוק המזרח התיכון כיעד הייצוא העיקרי
בשנים האחרונות, למרות שיצוא הפלדה של סין השתנה, הם בדרך כלל נשארו ברמה גבוהה יחסית. בדצמבר 2024, נפח הייצוא של הפלדה היה 9.73 מיליון טון, עלייה של 4.85% חודש בחודש ו -25.9% משנה לשנה. מינואר עד דצמבר, היצוא המצטבר היה 110.72 מיליון טון, עלייה של 22.7% משנה לשנה, והגיעה לשיא חדש מאז 2016. ניתן לראות כי מדינות דרום-מזרח אסיה כמו וייטנאם, הפיליפינים ואינדונזיה הן יצוא חשובות יעדים לפלדה סינית. קצב הצמיחה של יבוא פלדה מסין במדינות המזרח התיכון כמו סעודיה ואיחוד האמירויות הוא משמעותי. עם זאת, חלק הייצוא של סין לצפון אמריקה הוא כמעט זניח. ראוי לציין כי שיעור היבוא מסין בברזיל ומקסיקו גדל בשנים האחרונות, ומקסיקו מהווה יותר מ -10% מהיצוא של סין. לפיכך, צפוי שההשפעה על היצוא הישיר של סין לארצות הברית לא תהיה משמעותית, אך ניתן להגדיל את התעריפים על מוצרי פלדה במורד הזרם מסין, כמו מכונות בנייה, מכשירי משק בית ורכבי אנרגיה חדשים.
2. צמיחה בהיקף הסחר 'ייצוא מחדש', ומדיניות התעריפים עשויה להפעיל לחץ על יפן, דרום קוריאה ווייטנאם
מאז 2018, התעריפים הגבוהים שהוטלו על סין על ידי ארצות הברית דרבנו את צמיחת נפח הסחר 'ייצוא מחדש'. כדוגמה לוקחת את מקסיקו, סחר פלדה בין ארצות הברית למקסיקו מהווה 35% מהסך הכל באזור הסחר החופשי בצפון אמריקה. יצוא הפלדה של מקסיקו לארצות הברית זינק גם הוא ביותר מ- 40% בשנת 2024, מתוכם יותר מ -60% מהפלדה 'נחשדים' לייצוא מחדש. במקביל, וייטנאם, שותפה הגדולה ביותר לסחר בפלדה בסין בשנים האחרונות, ראתה את היצוא שלה למתחם ארצות הברית ב -143.4% בשנת 2023, וחלקם הושגו באמצעות עסקאות ייצוא מחדש. על פי הדיווחים, לאחר שהסחורה מגיעה לווייטנאם, הם יסלקו באמצעות המכס ויחנו את המכולות שלהם באזורים מלוכדים מקומיים, ואז להגיש בקשה לתעודת המוצא של וייטנאם לפני שיוצאו מחדש לארצות הברית. הנתונים מראים כי המס על יצוא הפלדה של סין לארצות הברית הוא פי 10 מזה של וייטנאם, ולכן ייצוא מחדש בווייטנאם יכול להיות רווחי. מהלך זה של ארצות הברית יערער את היתרון התחרותי של מוצרי פלדה גלובליים בשוק האמריקני, כדי לעודד ארגונים מקומיים לרכוש מוצרי פלדה מקומיים. בינתיים היא מאפשרת לארצות הברית לצמצם את תלותה בקווי ייצור מתקדמים ביפן ובדרום קוריאה ולחזור לשוק האמריקני. מצד שני, הצריכה לכאורה של פלדה בארצות הברית הייתה 135 מיליון טון בשנת 2024, והיא צפויה להיות 137 מיליון טון בשנת 2025. עם זאת, תפוקת הפלדה הגולמית בארצות הברית הייתה 79.5 מיליון טון בשנת 2024, A ירידה משנה לשנה של 2.4%. לכן, כאשר יכולת הייצור המקומית בארצות הברית אינה יכולה לענות על דרישת משלה, היא עדיין תהיה תלויה ביבוא. שוק המשאבים בעלות נמוכה בעיקר במדינות אסיה עדיין יהיה בעל מניה מסוימת, וסוחרים לייצוא מחדש עדיין יתקיים. עם זאת, בתקופה הקרובה, צפוי שמדינות נוספות ישיקו חקירות נגד דפוק נגד סין כדי להגביל את כמות המוצרים הסיניים הנכנסים למדינותיהן. בשנת 2024, מספר המקרים שהוגשו עלה על 20, וכיסו אזורים בכל העולם, בעיקר בווייטנאם, ברזיל, האיחוד האירופי, דרום אפריקה וכו ', ורוב הקטגוריות המעורבות הן צלחות פלדה. אך בטוח שבמונחים של פיתוח בעשור הבא, למזרח התיכון (בעיקר איחוד האמירויות והסעודיה) יש כיום פחות חקירות נגד דפוק על היצוא הסיני. לפיכך, המזרח התיכון עדיין יהיה שוק הייצוא העיקרי בשנת 2025, ובמיוחד סעודיה, שם הצמיחה תהיה ברורה יותר.
3. השפעה מוגבלת על הייצוא העקיף של סין, ומדינות אחרות עשויות להפחית את היבוא מסין
פרט לכך שיעדי הייצוא העיקריים של מכונות, מכשירי בית וספינות ביתיים נמצאים באסיה, המהווים כ- 50%, יעדי הייצוא העיקריים של מכוניות הם מדינות אירופה, אך רובם יוצאים מחדש לארצות הברית דרך מקסיקו, ומדינות התלות בארצות הברית אינה גבוהה במיוחד, פחות מ -10%. יתר על כן, סין הגיעה גם להסכם עם האיחוד האירופי לביטול התעריפים על כלי רכב חשמליים המיובאים מסין לאירופה. לפיכך, תופחת ההשפעה של התעריפים הבאים על יצוא הרכב. עבור מכשירי חשמל ביתיים, כ- 15% מהיצוא תלויים בארצות הברית, אך יעדי הייצוא העיקריים הם באסיה, מהווים 50%. אם התעריפים שלאחר מכן הם באמת גבוהים עד 60% כמו שאמר טראמפ, אז ההשפעה על היצוא העקיף של סין תהיה בין 5 מיליון ליותר מעשרה מיליון טון.
III. מַסְקָנָה
נכון לעכשיו, למדיניות התעריפים הזו השפעה מועטה על הייצוא הישיר של סין. בהתחשב בכך ששיעור הייצוא הישיר של סין לארצות הברית אינו גדול, יתכן שיש ממהר לייצא בטווח הקצר, ונפח הייצוא יגדל. עם זאת, בטווח הרחוק, מכיוון שמספר מקרי הסקירה של אנטי-דפוק הבאים צפוי לגדול, יירד היקף הסחר 'ייצוא מחדש' בשוק.